央企负责人薪酬到底有多高?

2014-08-31 02:20:30 来源:长江商报

长江商报消息 平均年薪72万元;超99%不愿放弃行政级别换高薪

■据新华社、第一财经日报、中国经营报

29日,中央政治局召开会议,审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等文件,同时强调,要对不合理的偏高、过高收入进行调整,这意味着,中央管理企业负责人调薪已经成为必然。

央企高管平均薪酬72万元

提起央企负责人薪酬,很多人第一印象就是“高”。但也有不同的认识,央企负责人薪酬并不高,比如某某央企负责人跳槽到民企,薪水翻了数倍。一些专家指出,简单把中央企业和民营企业来做薪酬对比是不科学的,中央企业自身的隐性优势决定了其负责人薪酬不该过高。

从一些社会关注度较高的数据看:去年中石化23名高管人员平均薪酬接近60万元;中石油董事长、总经理薪酬超过100万元;五大国有银行董事长、行长薪酬普遍超过100万元。

即便是抛开这些薪酬较高的行业不谈,央企负责人薪酬水平总体看也是比较优厚的。社科院工经所研究员刘湘丽引述数据说,以国资委调查的2011年央企高管平均薪酬72万元计算,央企高管是央企职工的6.5倍,非私企业职工的15.3倍,私企职工的24.8倍。

超99%不愿放弃行政级别

记者了解到,从2013年起,在《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》制定过程中,人社部等部委进行了大量的调研。由于国有企业负责人具有行政级别,其中一项调研内容是,企业负责人是否愿意放弃行政级别,变身体制外,获取更高的报酬,“99%,50岁以上的国企负责人都不愿意转变身份。”参与调研的人士向记者表示。

其实早在1999年9月22日第十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就有:“深化国有企业人事制度改革”,“对企业及企业领导人不再确定行政级别”。但是多年来,这项政策并没有得以落实,央企负责人与政府公务人员之间还存有相互调任的现象。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南认为,体制内和体制外存在着不同的工作压力,“体制外的经营压力和竞争环境以及风险,都明显大于体制内,所以实现不同的薪酬管理是很有必要的。”其实,人社部、国资委等六部委2009年制定的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,规定:央企高管薪酬上限不得超过上年度中央企业在岗职工平均工资的30倍。

2013年2月,《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》提出,“加强国有企业高管薪酬管理。对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高,推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距,高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。”

体制内和金融业是改革重点

“改革不是简单地降薪,不合理的薪酬需要降,合理的薪酬不会降。” 苏海南向记者表示。

据了解,目前国资委对下属中央企业负责人已经形成较完整的薪酬管理办法,“金融领域是改革的关注点。”国资委人士曾经向记者表示,“天文数字的高薪在金融系统,银行和保险行业出现较多,而这并非国资委的监管范围。”

而在金融领域中,有能力进行调控的是国有商业银行。国有商业银行是指由国家(财政部、中央汇金公司)直接管控的商业银行。目前主要有:中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共5家。

有数据显示,国资委下属央企负责人的平均年薪约为72万元,这与银行金融企业高管的收入相去甚远。

据了解,保险业和文化产业企业高管年薪也将受到限制。

此外,央企之一的五矿集团的一位高层向记者表示,“我手下的员工收入都比我高。”

调薪只是改革第一步

“这表明央企高管薪酬已成为国资国企改革重要突破口。”中国企业研究院首席研究员李锦说,改革是资源、利益的再分配和再调整,央企高管薪酬是核心中的核心,有牵一发动全身的影响;这一举措客观上在现有制度和格局上撕开一个口子,打破按部就班推进改革的常态。

之所以选择央企负责人薪酬作为突破口,在国务院发展研究中心企业研究所副研究员项安波看来,央企高管薪酬,是这些年来社会公众意见最集中,反映也最为强烈的领域,从某种程度上看,这一领域的改革已被社会视作观察改革会否顾及公平性的重要窗口。

“中央层面明确要对不合理的偏高、过高收入进行调整,说明对于解决公平性问题已被提到一个更加重要的位置。”李锦说,对不合理薪酬进行调整,显示中央的态度和坚决纠正不合理现状的决心,传递出中央对于公平的理解,这有利于促进社会公平,也有助于树立全社会对于改革的信心。

可以预见,对于央企负责人薪酬的纠偏工作将会很快铺开,而这仅仅只是相关改革的第一步。一些层面传出的信息显示,调薪的同时,以往缺乏有效监管的央企职务消费也将面临严格规范和管控,一些中央企业也将推进高管人员的相关激励机制。

专家认为,接下来要做的工作还有很多,比如对央企做好分类工作,对央企高管人员中的出资人代表和经理层做好区分,分类完善薪酬制度,严格规范履职待遇和业务支出等。

建设银行董事长王洪章

年薪

112.9

农业银行

董事长蒋超良

年薪

113.36

中国银行

董事长田国立

年薪

135.82

交通银行

董事长牛锡明

年薪

179.22

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