武汉构思打造内河自贸区

2013-09-19 02:51:32 来源:长江商报

长江商报消息 东西湖、东湖、武汉开发区三大保税物流园区,加上阳逻内河港口

本报讯(记者 孔慧慧)上海自贸区获批在全国掀起一股申报自贸区的热潮,武汉也在准备加入这一竞争队伍。据了解,武汉市欲依托内河航运等优势,整合东湖综合保税区、东西湖保税物流中心、武汉开发区出口加工区、阳逻港四大园区现有功能,打造内河自贸区。

武汉能成功吗?武汉申报自贸区有哪些优势,有哪些需要提升的地方,本报记者进行了探访。

现状

武汉欲打造内河自贸区

目前,东南沿海、环渤海圈等区域申报自贸区的热情逐渐高涨,就中西部六省来看,重庆已经在京召开专家组评审会,安徽也释放出信号,一场自贸区建设的比拼已初见端倪。

上海作为我国的出海港,我省有不少企业直接去上海洋山港报关出口。省商务厅一位人士分析,上海自贸区获批后赋予企业的国际化运营、贸易便利化、金融自由化等政策和便利,可能会让部分有海外业务的大型企业更愿意把总部设在上海,从而对湖北扩大招商引资和进出口产生影响。

有此担忧的不只湖北。近日,安徽省商务厅发布了一则名为《中国(上海)自由贸易试验区建设对我省影响分析》的报告,其中指出安徽省应尽早在自贸区设立对外开放窗口,积极谋划与上海自贸区的对接措施。

武汉市的举措更为直接。省社科院副院长秦尊文介绍,武汉市政府牵头,正在构思整合武汉东湖综合保税区、东西湖保税物流中心、武汉开发区出口加工区、阳逻港现有资源,打造一个内河自贸区。

武汉东湖综合保税区建设管理办公室投资促进处部长余敏说,与综合保税区相比,自贸区是又一个升级版,是更高层次的对外开放平台,“也是我们发展的最高目标。”

优势

区位及现有保税物流资源

今年8月17日,国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区,成为我国第一个真正意义上的自由贸易区。随即,广东、厦门、青岛、天津、重庆等地都在积极申报自贸区。

在一片“自贸区热”中,武汉申报有何先机和优势?

“九省通衢的区位优势是不可替代的。”秦尊文认为,2010年3月国务院批复武汉为长江中游航运中心,阳逻港也是内地唯一一个享受启运退税的港口,为武汉申报自贸区奠定了基础。

另外,三大保税物流园区的建设,也为自贸区提供了硬件条件。秦尊文表示,上海自贸区也是整合了原有外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,再融入了金融功能,“武汉已经有这些基础条件,冲击自贸区还是很有希望的。”

武汉东西湖保税物流中心管委会主任、武汉临空港开发区经济保税物流管理处主任翟玉峰表示,在武汉现有的三大保税物流园区中,东湖综保区的功能最为齐全,除了保税物流、出口加工的功能外,还有区内企业自由贸易的功能;而出口加工区也于2011年叠加了保税物流的功能,几大海关特殊监管区功能日趋完善,为申报自贸区提供了先决条件。

短板

武汉金融机构总部不多

秦尊文介绍,与综合保税区相比,自贸区除了保税物流等功能外,最大的特色是货币可以在区内跨境自由兑换等金融功能。而这一点,却是武汉的短板。

武汉市统计局人士介绍,近年来银行等金融机构相继落户武汉,但以分公司和分支机构为主。在对经济起重大带动作用的银行业、证券业和保险业中,分公司和分支机构占绝对主导,而金融机构总部少,阻碍了武汉金融业做大做强,也限制了其在更大区域内发挥对经济的带动作用。据了解,目前总部在武汉的金融机构不到20家,而深圳的金融总部达78个。

秦尊文认为,近日武汉上报国务院的金融改革创新方案,是武汉金融业发展的一大突破,但仅仅是对内的,而自贸区的金融功能涉及的是国际结算等对外功能。

不过,他表示,自贸区是个稀缺资源,“武汉要积极争取,竞争就有机会,要不然连希望都没有。”

■专家观点

武汉要差异化寻找突破口

武汉大学经济与管理学院教授吴传清说,上海本身的定位是打造国际金融中心,而自贸区更多的是发展外向型经济和开放性经济;前海主要瞄准的是深圳与香港的区域联动,“上海和前海在自贸区上都有各自优势。”

吴传清认为,作为内陆城市的武汉,虽然有自身的区位优势,但在发展外向型经济上与沿海地区有差异,“要探讨如何对内和对外都开放。”

吴传清说,目前武汉有“国家中心城市”、“高科技产业基地”等名片,“牌子很多,但没有擦亮。”自贸区不可能遍地开花,武汉应结合自身优势,“要差异化,寻找自身新的亮点和突破口,不能跟风。”

■三大保税区简介

东西湖保税物流中心

2008年12月24日,东西湖保税物流中心正式被批复同意设立。2009年3月26日,东西湖保税物流中心正式封关运行。入驻的有DHL、美国安博、德邦物流等。已与天河机场实行港区联动,将空港功能延伸到保税区。

武汉经济技术开发区

2000年4月经国务院批准设立,2001年6月正式封关运作。2011年,武汉经济技术开发区出口加工区叠加了保税物流功能。今年保税物流产值预计将达到8亿元。

武汉东湖综合保税区

于2011年8月29日获国务院批准设立,位于东湖国家自主创新示范区佛祖岭片区,是我国唯一一家位于国家自主示范区内的综合保税区,规划面积5.41平方公里。今年6月底封关运行。

阳逻港集装箱码头繁忙景象(资料图)。本报记者 傅坚 摄

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